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財政部

財企[2012]15號

關于印發(fā)《國有企業(yè)負責人職務消費行為監(jiān)督管理暫行辦法》的通         知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、監(jiān)察廳（局）、審計廳（局）、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局，有關中央管理企業(yè)：

    為了貫徹落實國務院第四次廉政工作會議精神，嚴格規(guī)范國有企業(yè)負責人職務消費行為，堅決制止與企業(yè)經(jīng)營管理無關的職務消費行為和奢侈消費風氣，根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，我們制定了《國有企業(yè)負責人職務消費行為監(jiān)督管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中有什么問題，請及時向我們反映。

    附件：國有企業(yè)負責人職務消費行為監(jiān)督管理暫行辦法

 財政部 監(jiān)察部審計署 國資委

                                    二○一二年二月十三日

國有企業(yè)負責人職務消費行為監(jiān)督管理暫行辦法

第一條  為嚴格規(guī)范國有企業(yè)負責人職務消費行為，根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)依法設立的具備法人資格的國有及國有控股企業(yè)。金融企業(yè)另行規(guī)定。

    第三條  本辦法所指國有企業(yè)負責人是指國有企業(yè)法定代表人及企業(yè)領導班子成員。

    第四條  各級政府有關部門和行使出資人職責的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構按其管理職責分別對國有企業(yè)負責人職務消費行為實施監(jiān)督管理。監(jiān)察部門會同行使出資人職責的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構負責對國有企業(yè)負責人職務消費行為實施監(jiān)督檢查，依法查處國有企業(yè)負責人職務消費違紀違規(guī)行為。

第五條  國有企業(yè)負責人職務消費是指國有企業(yè)負責人履行工作職責時，發(fā)生的由企業(yè)承擔的消費性支出。國有企業(yè)負責人應當嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，規(guī)范職務消費，不得有以下行為：

（一）超標準購買公務車輛、豪華裝飾辦公場所，或者在企業(yè)發(fā)生虧損期間，購買、更換公務車輛、裝修辦公室、添置高檔辦公用品�！　　　　�

（二）超標準報銷差旅費、車輛交通費、通信費、出國考察費和業(yè)務招待費。

（三）用公款支付應當由個人承擔的購置住宅、住宅裝修、物業(yè)管理等生活費用，或者挪用企業(yè)的材料物資，修建和裝修個人住宅。

（四）違反規(guī)定用公款進行高消費娛樂活動，或者用公款支付非因公的消費娛樂活動費及禮品費。

（五）違反規(guī)定用公款支付應當由個人負擔的各種名義的培訓費、書刊費等。

（六）違反規(guī)定用公款為個人購買商業(yè)保險或者支付相關費用。

（七）違反規(guī)定用公款為個人變相支付各種理療保健、運動健身和會所、俱樂部等費用。

（八）違反規(guī)定用公款為親屬、子女支付各項費用，或者用公款支付應當由個人承擔的其他費用。

（九）利用職務上的便利，在企業(yè)內(nèi)部或到下屬企業(yè)以及往來單位轉移職務消費支出。

（十）通過虛開會議費發(fā)票及虛購物資材料、固定資產(chǎn)、辦公用品等名義套取現(xiàn)金，用于職務消費支出。

（十一）以各種名義對已配備公務用車的國有企業(yè)負責人發(fā)放用車相關的補貼。

（十二）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的職務消費。

    第六條  國有企業(yè)應當加強對負責人年金、住房補助等支出的管理，嚴格按照國家有關規(guī)定的標準執(zhí)行。

    第七條  國有企業(yè)要依據(jù)本規(guī)定制定和完善具體的實施辦法，建立健全監(jiān)督制約機制，并在本辦法印發(fā)后3個月之內(nèi)將實施辦法上報同級監(jiān)察部門和行使出資人職責的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構備案。國有企業(yè)上報備案的具體實施辦法應當包括企業(yè)負責人的范圍、具體職位、各職位的職務消費項目、具體標準、發(fā)放方式等詳細事項。

    第八條  國有企業(yè)負責人職務消費制度，應當以適當方式向職工公開。

    第九條  各級監(jiān)察部門會同行使出資人職責的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構定期對國有企業(yè)負責人職務消費情況進行監(jiān)督檢查。要將監(jiān)督檢查結果作為國有企業(yè)負責人年度考核、組織考察評議的重要內(nèi)容和任免獎懲的重要依據(jù)。

    第十條  國有企業(yè)紀檢、監(jiān)察、審計等內(nèi)部監(jiān)督機構應當切實履行職責，對負責人職務消費實施監(jiān)督，在企業(yè)內(nèi)部建立負責人個人誠信檔案。國有企業(yè)的監(jiān)事會應當依照有關規(guī)定加強對國有企業(yè)負責人職務消費行為的監(jiān)督。國有企業(yè)上報備案的具體實施辦法及相關材料應當同時抄送本企業(yè)監(jiān)事會。

第十一條  對違反本辦法規(guī)定的按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）未按規(guī)定上報國有企業(yè)負責人職務消費實施辦法的，由監(jiān)察部門提請財政部門會同監(jiān)察部門、審計部門和行使出資人職責的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構予以通報批評。

（二）違反本辦法第五條規(guī)定的，由紀律監(jiān)察部門嚴肅追究國有企業(yè)負責人的責任，直至紀律責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

    第十二條  本規(guī)定由財政部會同監(jiān)察部、審計署、國資委負責解釋。

    第十三條  本規(guī)定自公布之日起施行。